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社会保险政策法规问答
2014-09-22 15:17:12 来源: 作者: 【 】 浏览:1432次 评论:0

社会保险政策法规问答

 

 

第一部分  综合

 

1、什么是社会保险?

社会保险是指国家通过颁布法律,对社会全体公民或一定范围内的劳动者的生、老、病、死、伤残、失业以及在生活中出现的其他困难,依法给予一定的物质帮助,保证公民和劳动者的基本生活需要的一种社会制度。社会保险是社会保障体系中最重要的项目,是社会保障的核心。

参加社会保险是我国宪法赋予公民的一种权利,并通过宪法加以保障,是强制实施的社会保障措施。社会保险不同于商业保险,是非营利性质的社会福利事业。我国的社会保险由国家立法强制建立,主要包括基本养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险。目前我市各级地税部门负责征收基本养老保险费和失业保险费两个费种。《中华人民共和国社会保险法》已于2011年7月1日起正式施行。

2、社会保险的性质是什么?

社会保险具有保障性、强制性、互济性、福利性和社会性。

保障性。指保障人们的基本生活,使其在失去收入之后,仍能生活,从根本上安定社会秩序,这是实施社会保障的根本目的。

强制性。指国家立法,强制实施,单位与个人必须参加,双方都必须按照规定的费率缴费,不能自愿。社会保险涉及到单位和个人利益的调整和收入再分配。如果不立法,就很难强制实施;而不强制实施,就不能保障所有因故不能获得劳动报酬的劳动者的基本生活,就不利于社会的安定和经济的发展,就不能达到实行社会保险的目的。社会保险的强制性旨在保障劳动者的收入权,是实现社会保障的组织保证。

互济性。社会保险是按照社会共担风险的原理进行组织的,社会保险费用一般由国家、单位、个人三方分担,建立社会保险基金,社会保险行政机构通过统一调剂,互助互济的办法,支付保险金和提供服务,实行收入再分配,使社会上参加了社会保险的劳动者(或公民)在基本生活上都能得到切实的保障。

福利性。指社会保险事业一般由不以盈利为目的的公共权力机构进行管理,管理费、业务费开支比较省,征收的保险费比较低。社会保险机构要以最少的花费,解决最大的社会保障为原则进行管理。社会保险的福利性,还表现在除了通过各种保险金的支付“保障生活”外,还按照实际需要提供医疗护理、伤残重建、职业康复、职业介绍以及各种社会服务。

 社会性。指社会保险具有普遍性。社会保险在一个国家内应该随着政治经济条件的发展,逐步扩大到所有劳动者,某些关键性的社会保险待遇项目,以至发展到全体社会成员。社会保险在国际上,许多国家彼此之间定有互惠协议,可保护各自旅居国外的本国公民平等享受旅居国社会保险的权利与义务。

3、为什么要参加社会保险,参加社会保险有哪些权利和义务?

根据《劳动法》和《社会保险法》有关规定,用人单位和劳动者必须参加社会保险,缴纳社会保险费,劳动者在退休、患病、负伤、失业、生育等情形下依法享受社会保险待遇,并得到足额社会保险金。

参加社会保险的缴费单位和缴费个人应当按时足额缴纳社会保险费,个人有权监督本单位为其缴费情况,如果用人单位未按规定参加社会保险或未按规定缴费,职工有权举报,提请劳动监察机构或地税机关依法进行查处,也可以向人民法院提起诉讼,依法维护自己的合法权益。

个人有权查询缴费记录、个人权益记录,要求社会保险经办机构提供社会保险咨询等相关服务。

4、如何办理社会保险登记?

中华人民共和国社会保险法》规定:用人单位应当自成立之日起三十日内凭营业执照、登记证书或者单位印章,向当地社会保险经办机构申请办理社会保险登记。社会保险经办机构应当自收到申请之日起十五日内予以审核,发给社会保险登记证件。用人单位的社会保险登记事项发生变更或者用人单位依法终止的,应当自变更或者终止之日起三十日内,到社会保险经办机构办理变更或者注销社会保险登记。工商行政管理部门、民政部门和机构编制管理机关应当及时向社会保险经办机构通报用人单位的成立、终止情况,公安机关应当及时向社会保险经办机构通报个人的出生、死亡以及户口登记、迁移、注销等情况。用人单位应当自用工之日起三十日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。未办理社会保险登记的,由社会保险经办机构核定其应当缴纳的社会保险费。自愿参加社会保险的无雇工的个体工商户、未在用人单位参加社会保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员,应当向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。国家建立全国统一的个人社会保障号码。个人社会保障号码为公民身份号码。

 

第二部分  养老保险

 

1、什么是基本养老保险?

基本养老保险也称国家基本养老保险。它是国家为保障退休职工基本生活需要统一政策并强制实施的一种养老保险制度。它是我国实行的基本养老保险与企业补充养老保险和职工个人储蓄性养老保险相结合的多层次养老保险制度中的第一层次,也是最高层次,主要目的在于保障广大退休人员的晚年基本生活。

2、基本养老保险待遇包括哪些?

按照《社会保险法》规定,参加基本养老保险的个人,达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的,可按月领取基本养老金。参加基本养老保险的个人,因病或非因工死亡的,其遗属可以领取丧葬补助金和抚恤金;在为达到法定退休年龄时因病或者非因工致残完全丧失劳动能力的,可以领取病残津贴。目前,病残津贴由于尚未出台配套性的实施细则及相关法规文件,暂未实施。

3、职工符合什么条件可以按月领取养老金?

参加基本养老保险的企业职工和个体劳动者应同时具备下列条件,方可按月享受基本养老金:一是达到法定退休年龄。①男满60周岁,女工人年满50周岁,女干部满55周岁;②从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其它有害身体健康的工作达到规定时间,男年满55周岁、女年满45周岁;③男年满50周岁,女年满45周岁,由医院证明,并经唐山市劳动能力鉴定委员会鉴定,完全丧失劳动能力的。二是缴费年限(含视同缴费年限)满15年以上。从批准退休的下月起开始由社会保险机构按月计发其养老金。

4、我省企业退休职工基本养老金计发办法是什么?

按照《河北省人民政府办公厅关于印发《河北省企业职工基本养老金计发办法》的通知》(冀政办字[2006]77号)规定,从2006年1月1日起,企业退休人员基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成:

  (一)基础养老金。基础养老金=(参保人员退休时全省上年度在岗职工月平均工资+本人指数化月平均缴费工资)÷2×缴费年限(含视同缴费年限,下同)×1%。(其中:本人指数化月平均缴费工资=参保人员退休时全省上年度在岗职工月平均工资×本人月平均缴费工资指数。)

(二)个人账户养老金。个人账户养老金=个人账户累计储存额÷本人退休年龄相对应的计发月数(计发个人账户养老金时,不足1年的按1年计算。)

在建立基本养老保险个人账户前参加工作、2006年1月以后退休的参保人员(即“中人”),在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上,再发给过渡性养老金和调节金。 

(一)过渡性养老金。过渡性养老金=参保人员退休时本人指数化月平均缴费工资×1.3%×建立个人账户前缴费年限(计算到月)。 

(二)调节金。调节金为调节金基数乘以计发比例。(调节金基数为130元,计发比例2006年为90%,以后每年递减10%,直至取消。)

  2005年底以前已经离退休人员(即“老人”),仍按国家和省原来规定发给基本养老金,同时执行基本养老金调整办法。 

  5、什么是基本养老金正常调整机制?

为保障离退休人员的基本生活,使离退休人员生活水平随经济发展而提高,按照《河北省企业职工养老保险制度改革实施方案》规定,基本养老金要根据全省上一年度职工平均工资增长率并视当年国民收入状况和养老保险费的收缴情况,每年7月由省予以调整,从2008年起改为每年的元月份调整。每个人调整水平的高低,一般与其退休前的缴费年限、缴费水平和对社会所做贡献大小有关系。调整范围:一般截止至上年度末已经离退休人员,本年新退休人员不执行当年调整机制;调整幅度:一般为当地职工上一年度平均工资增长率的40%60%,并坚持向退休时间早、待遇水平偏低等群体倾斜的原则。

6、什么是离退休人员养老金的社会化发放?

    基本养老金的社会化发放,是对原有的由企业负责发放养老保险待遇方式的一种变革,也是实现养老保险社会化管理服务工作的一项重要内容。基本养老金的社会化发放具体是指,在企业和职工个人按规定参加基本养老保险并向社会保险经办机构足额缴纳基本养老保险费后,企业离退休人员的养老金发放工作也从企业转向社会。即由社会保险经办机构统一负责,通过银行、邮局以及依托社区和其他中介机构,向符合享受基本养老保险待遇的离退休人员发放养老金方式。

7什么是企业退休人员社会化管理服务?它主要包括哪些内容?其基本形式是什么? 

企业退休人员社会化管理服务是指职工办理退休手续后,其管理服务工作与原企业分离,养老金实行社会化发放,人员移交街道和社区实行属地管理,由社区服务组织提供相应的管理服务。

街道和社区对企业退休人员实行社会化管理服务,其工作内容主要包括:配合社会保险经办机构做好确保养老金按时足额发放工作;为企业退休人员提供社会保险政策咨询和各项查询服务;跟踪了解企业退休人员生存状况,协助社会保险经办机构进行领取养老金资格认证;帮助死亡企业退休人员的家属申请丧葬补助金和遗属津贴;组织退休人员中的党员经常开展组织活动,加强退休人员的政治思想工作;建立企业退休人员的健康档案,有计划地开展健康教育、疾病预防控制和保健工作;组织退休人员开展文化体育健身活动,指导和帮助他们通过各种形式的社会公益活动发挥余热,开展自我管理和互助服务。

社会化管理服务的基本形式是将退休人员直接纳入街道和社区进行管理与服务。大中城市和其他经济比较发达、社区建设比较规范的地区,主要采取这种形式。街道社区劳动保障工作平台是开展退休人员社会化管理服务的重要载体。企业退休人员社会化管理服务工作是街道劳动保障事务站和社区协助员的一项主要任务和职责。

8、新办退休人员如何到社区(乡镇)进行登记?

如果您刚刚办完退休手续,从企业劳资人员手中拿到退休证、养老金存折后,要及时到社区(乡镇)办理登记手续。如果您行动不便或外出时间较长,可委托亲属去登记。登记时,携带2张一寸近期彩色照片、身份证到您长期居住地的社区(乡镇)劳动保障机构进行登记,工作人员将向您了解有关情况,办理登记手续。

9、退休人员移交社区后,企业应承担哪些责任?

企业应加强与社会保险经办机构和退休人员所在街道(乡镇)管理服务机构的联系,共同做好企业退休人员相关事务工作的移交,及时解决好他们的生活和思想问题。企业退休人员的统筹项目外费用,由企业继续按有关政策发放,企业不得以社会化管理服务为由随意减少退休人员的福利待遇。企业退休人员居住的企业住房,尚未实行房改的,管理和维修工作仍由企业负责。在退休人员没有移交街道(乡镇)和社区管理之前和移交过渡时期,企业应继续协助社会保险经办机构做好养老金资格认证工作,继续做好各项管理服务工作,现有的用于退休人员活动的场所和设施,要继续发挥作用,避免发生管理服务工作脱节、断档的问题。尚未参加基本医疗保险的企业退休人员的医疗费继续由原渠道支付。

10、退休人员如何进行资格认证?

为了保证养老金准时、一分不少的发放到退休人员的手中,杜绝冒领养老金现象的发生,社区(乡镇)劳动保障工作机构的工作人员,每半年都要和退休人员本人见一次面,以确认领取养老金资格,这就叫资格认证。由于离退休人员多,社区(乡镇)劳动保障工作机构的工作人员对每个退休人员不是全部认识,退休人员可以利用上街买菜、锻炼身体、参加活动等任何机会或场合,携带身份证或退休证到社区(乡镇)劳动保障工作机构进行资格认证,并签名或按手印,工作人员就会把退休人员的信息进行记录或录入微机。如果因身体不适或其他原因,本人不能亲自到社区(乡镇)劳动保障工作机构认证的,可以委托他人或亲属向社区(乡镇)劳动保障工作机构申请,由社区(乡镇)劳动保障工作机构人员上门认证,并看望本人。

11、企业退休人员的人事档案如何管理?

随着企业退休人员移交社区,实行社会化管理服务,退休人员人事档案也将逐步移交为其发放养老金的社会保险经办机构集中管理。

由县(市)、区以上各级党委管理的企业退休领导干部以及档案在组织、人事部门管理的退休人员人事档案暂不移交社会保险经办机构管理。

11、哪些人应停发养老金?

根据国家劳动和社会保障部【2001】8号文件规定,退休人员发生下列情况之一,停发或暂停发放本人基本养老金:⑴无正当理由不按规定提供本人居住证明或其他相关证明材料的;⑵下落不明超过6个月,其亲属或利害关系人申报失踪或户口登记机关暂时注销其户口的;⑶被判刑收监执行或被劳动教养期间的;⑷法律、法规规定的其他情形。

发生以上⑴、⑵、⑷项情形的退休人员,经社会保险经办机构确认仍具有领取基本养老金资格的,应从停发之月起恢复并补发基本养老金;发生以上第⑶项情形的退休人员,服刑或劳动教养期满后可按服刑或劳动教养前最后一次领取的标准继续发给基本养老金。

12、退休党员如何转移组织关系?

企业退休人员所在的社区(乡镇)有党组织的,随着退休人员移交社区(乡镇)劳动保障机构,其党组织关系也要转到社区(乡镇),退休党员要参加社区(乡镇)的党组织活动,并按时缴纳党费。

13、如何办理养老保险关系转移接续手续?

统筹转移:市本级管辖范围内职工转移养老保险关系只需打印个人账户结算单,核实后将养老保险手册交给职工存放到新单位,同时办理养老保险转移手续。

 

统筹外职工转移养老保险关系(包括省内和省外)按下列流程办理:

  1. 流动就业人员离开原参保地,由原用人单位到社保经办机构开具统一样式的参保缴费凭证。
  2. 参保人员在就业地按规定建立基本养老保险和缴费后,由用人单位或参保人员向新参保地社保经办机构提出基本养老保险关系转移的书面申请。
  3. 新参保地社保经办机构在15个工作日内,审核转移接续申请,对符合本办法规定条件的,向参保人员原基本养老保险关系所在地的社会保险经办机构发出《基本养老保险关系转移接续联系函》;对不符合转移接续条件的,向申请单位或参保人员作出书面说明。
  4. 新参保地社保经办机构在收到参保人员原基本养老保险关系所在地社保经办机构转移的《基本养老保险关系转移接续信息表》和转移基金(省外转移)后,应在15个工作日内办结有关手续,并将确认情况及时通知用人单位或参保人员。

对男性年满50周岁和女性年满40周岁的,应在原参保地继续保留基本养老保险关系,同时在新参保地建立临时基本养老保险缴费账户,记录单位和个人全部缴费。参保人员再次跨省流动就业或在新参保地达到领取条件时,将临时基本养老保险缴费账户中的全部缴费本息,转移归集到原参保地或待遇领取地。

14、为什么从201011起不能再办理退保?

答:过去几年中,由于参保人员流动就业时只能转移个人账户资金,不能转移单位缴费等原因,造成养老保险关系转续困难,致使一些人员特别是农民工大量退保。退保后,原来已经建立的养老保险权益就终止了,重新参保后缴费年限要重新算起。这实际上损害了这些参保人员的养老保险权益。国家制定的《暂行办法》规定不再办理退保,如果农民工在城镇就业并继续参保缴费,无论他流动到哪个地区就业参保,都要转移接续养老保险关系,即使中间有中断,缴费年限都可以累计相加计算,个人账户储存额合并计算,符合待遇领取条件,也就是达到国家法定退休年龄,累计缴费年限满15年或以上的,可以同城镇职工一样按月领取基本养老金。对于农民工中断就业或返乡无力继续参保缴费的,由原参保地社保经办机构保留其基本养老保险关系,为其开具参保缴费凭证,保存其全部参保缴费记录,个人账户储存额继续按规定计息,不使农民工利益受损。参保缴费凭证相当于农民工养老保险权益的“存折”,对农民工来说,这比退保只领取个人缴费是更好的保障。如果不再返回城镇就业,那么在城镇参保缴费记录及个人账户全部有效,并根据参保人员的实际情况,确定是在城镇享受基本养老保险待遇,还是转入新型农村社会养老保险。总之,参保人员的养老保险权益是会保全的,个人的缴费也会全部用于本人的养老待遇。把退保改为转保和续保,说到底对参保人特别是农民工是有利的,是对他们长远的养老保险权益负责的,也为将来农民工“老有所养”提供了制度保障。

15、流动就业人员在多地参保,各地的工资水平高低不相同,他们最后的基本养老金应当如何计算?

  答:我国城镇企业职工的基本养老金计发办法全国是统一的,基本养老金包括基础养老金和个人账户养老金,其中,个人账户养老金按本人个人账户累计储存额除以一定系数计算,这对流动就业和稳定就业的劳动者都是一样的,只要多缴费,个人账户储存额多,这部分养老金水平就高。对基础养老金的计算,2005年《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》就做了统一规定,即以本人各年度缴费工资与本地各年度在岗职工平均工资对应计算其缴费工资指数,由此计算出本人指数化月平均缴费工资,再与本地上年度在岗职工月平均工资计算出平均值,作为计发其基础养老金的基数;缴费满15年发给基数的15%,多缴费1年多发1%。办法坚持了这一计发办法,只是进一步明确了流动就业人员在各参保地的各年度缴费工资要与最后待遇领取地对应的各年度在岗职工平均工资计算其缴费工资指数。这既保证了全国政策的统一,又是一种相对简便的方法。

16、单位缴费是20%,而在转移时只转走12%,会不会因此损失了部分养老保险权益?

    答:统筹地区范围内只转移养老保险关系,不转移单位缴费部分和个人账户累计储存额。跨统筹地区转移单位缴费,是为了平衡地区之间的资金关系,是解决宏观层面的资金平衡问题,并不影响个人养老保险权益的累积,也不影响个人养老金的计发。因为,参保人养老金的计发是根据本人缴费的多少和缴费年限的长短来计算的,跟地区之间资金转移多少没有直接的关系。所以只要你参保以后缴费年限长,缴的钱多,那么你的这些权益都是会被累积计算的,所以对于只转12%的单位缴费而担心个人养老保险权益受损完全没有必要。

17跨省流动就业参保后,应当去哪里办理养老保险关系转移手续?

答:参保人员离开就业地,到其他省(自治区、直辖市)就业的,在离开原就业地时,应到参保地的社保经办机构开具参保缴费凭证。到新就业地就业并参保缴费后,本人可以直接或者通过他的工作单位向其新就业参保所在地社保经办机构提出转续养老保险关系的书面申请,并提交原就业参保地开具的参保缴费凭证,新就业参保地社保经办机构在对申请进行审核后,确认符合转移接续条件的,即与原参保地社保经办机构进行联系沟通,按规定办理参保人员相关信息传递和基金转移手续。相关手续办好后,由新就业参保地社保经办机构通知参保单位和个人,整个关系转移的手续就完成了。也就是说对于参保人员本人来讲,只要提出申请和出示参保缴费凭证,其他手续都由两地社保经办机构联系办理,参保人员本人不用往返奔波,这也体现了以人为本、统一规范、方便快捷的原则。需要提醒您的是:在决定离开一个城市时,务必到社保经办机构开具并妥善保存参保缴费凭证;到另一个城市就业时,及时提出转移接续申请。

18参保人员如何查询自己的参保缴费情况?

答:如果你是在就业参保地,每年社保经办机构都会给你发放对账单;同时,你还可以到当地社保经办大厅通过电脑触摸屏,或拨打12333咨询服务电话及登录当地政府网站等方式查询你的缴费情况。如果你在异地,为方便你查询,人力资源和社会保障部建立了全国社保经办机构联系方式信息库(可登录http://www.mohrss.gov.cn查询),在这个信息库里可以找到所有县级以上社保经办机构的联系方式,包括农民工在内的参保人员可以打电话了解相关的查询方法。同时,国家人力资源和社会保障部正在加快建立全国统一的基本养老保险参保缴费信息查询服务系统,发行全国通用的社会保障卡,到那个时候参保人员就可以更加方便地随时随地查询本人参保缴费的信息了。发行全国通用的社会保障卡,农民工无论在哪里务工,都可以通过本人的社会保障卡查询本人参保缴费信息,知道自己账户上有多少钱,养老保险关系是不是转移过来,做到心里有底。

    19、如果一名劳动者先后在多个地方打工并且参保,达到领取待遇条件时,应在哪里领取养老金?

    答:劳动者一生在多个城市流动就业和参保,达到领取基本养老待遇条件时,必须统一规定其待遇领取地,以免相关地区相互推诿。确定养老金领取地的基本条件是要看你在各个参保地的缴费年限,然后按照“户籍地优先,从长、从后计算”的原则来确定领取地。就是如果你的参保地和户籍地是一致的,那你肯定是在户籍地,也就是参保地领取养老金了。如果不一致的话,那就按照你缴费满10年的地方来确定你的领取地。如果你有多个缴费满10年的地方,就按你最后一个满10年的地方来确定你的领取的地方。如果你在所有地方缴费都不到10年,那就把你的养老保险关系和相关资金都转回到你的户籍地,由你的户籍地来给你支付养老金。办法按照“唯一性”原则,依次确定了相关地区的责任,这样有助于消除过去由于地区之间职责不清,个别转出地和转入地常有相互推诿的现象。总之,让每一个缴费满15年以上的参保人员都能在一个地方领到基本养老金。

比如,一个河北省的农民工,先后在福建、广东、浙江的城镇就业,参保缴费各5年。当他达到国家法定待遇领取年龄时,由于累计缴费年限满了15年,因此可以按月领取基本养老金。由于他在3地参保都不满10年,就由他的户籍所在地河北省负责发放基本养老金,而3地社保机构应按规定把相应的资金转到河北省。但如果他在达到领取待遇条件之前,已把户籍转到了最后参保地浙江,那么就由浙江省负责发放基本养老金,其他两省应按规定把相应的资金转到浙江省。

20、缴费不满15年人员养老保险待遇有什么规定?

参保人员达到法定退休年龄时,缴费年限(含视同缴费年限)累计不满15年的,可以延长缴费至满十五年。社会保险法实施前(社会保险法2011年7月1日起施行)参保、延长缴费五年后仍不足十五年的,可以一次性缴费至满十五年。其中属于城镇个体工商户和灵活就业人员,继续缴费满15年后可办理按月领取基本养老金手续,属单位职工达到国家规定的退休年龄时,单位可与职工解除劳动关系,职工可按城镇个体工商户或灵活就业人员继续缴纳养老保险费满15年后,按月领取基本养老金。参保人员达到法定退休年龄后:累计缴费不足十五年的,可以申请转入户籍所在地新型农村社会养老保险或城镇居民养老保险,享受相应的养老保险待遇;累计缴费不足十五年,且未转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险的,个人可以书面申请终止职工基本养老保险关系,社会保险经办机构收到申请后,应当书面告知其转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险的权利以及终止职工基本养老保险关系的后果,经本人书面确认后,终止其职工基本养老保险关系,并将参保人员个人账户储存额一次性支付给本人。

21、养老保险职工个人缴费基数和缴费年限对退休待遇的影响?

参加基本养老保险的个人,达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的,按月领取基本养老金,基本养老金根据个人累计缴费年限、缴费工资、当地职工平均工资、个人账户金额、城镇人平均预期寿命等因素确定。

缴费基数和缴费年限是影响退休待遇的关键因素,“缴费基数越高,缴费时间越长,退休待遇越高”。根据我省养老金计算办法,社保机构根据参保人员缴纳的养老保险费,为参保职工建立个人账户,在个人账户的划转比例(8%)保持不变的情况下,缴费基数越高,划入个人账户的金额就越多;现行养老保险待遇计算办法规定,每增加一年缴费,基础性养老金计算比例增加一个百分点。例如缴费15年“基础性养老金”计算比例为15%,缴费40年计算比例为40%。因此缴费年限越长计发比例就越高。企业或个人应该依据政策足额缴纳养老保险费,并且尽可能延长缴费年限。只有这样,才能确保在退休之后享受到较高水平的养老金待遇。如果企业为职工少缴或漏缴养老保险费职工可以采取以下办法:一是在每年发放养老保险个人账户对账单时,60日内提出修改养老保险缴费基数并补齐差额;二是缴费基数已经少缴或漏缴的,超过查询期的,可以与企业协商解决,协商不成的,可通过劳动监察部门或法律程序解决。

22、目前我省基本养老保险费的缴费基数和缴费比例如何确定?

    答:缴费基数分单位缴费基数和个人缴费基数两部分。

    个人缴费基数:以职工个人上年度月平均工资收入为个人缴费基数,按8%的比例缴纳基本养老保险费。个人缴费基数低于全省上一年度在岗职工月平均工资60%的,以全省上一年度在岗职工月平均工资60%为缴费基数,高于全省上一年度在岗职工月平均工资300%的,以全省上一年度在岗职工月平均工资300%为缴费基数。

    单位缴费基数:核定单位上年度人均月平均工资后,按照“参保单位上年度人均月平均工资高于全省上年在岗职工月平均工资60%的,以上年度单位月平均工资总额为单位缴费基数;对于单位上年度人均月平均工资低于全省上年度在岗职工月平均工资60%的,以职工个人缴费基数之和为单位缴费基数,单位缴费基数不能低于职工个人缴费基数之和”的规则,核定参保单位的本年度缴费基数,按20%的费率缴纳基本养老保险费。

城镇个体工商户和灵活就业人员参加基本养老保险的缴费基数为全省上年度在岗职工月平均工资;缴费比例为20%,其中8%记入人个账户。个体工商户的雇工个人缴纳8%,其余部分由雇主缴纳。个体工商户和灵活就业人员达到规定领取基本养老金年龄后,按企业职工基本养老金计发办法计发待遇。对于低收入的城镇个体工商户和灵活就业人员,按“低进低出”原则,由本人提出申请,最低可暂按全省上年度在岗职工月平均工资的60%为基数缴费,以后逐步过渡到按全省在岗职工月平均工资为基数缴费。但按低基数缴费人员退休后基本养老保险待遇也相应降低。根据冀人社发〔2011〕72号规定, 从2011年10月1日起,个体工商户、灵活就业人员参加企业职工基本养老保险缴费基数进行了调整,调整后,这些人员可根据自己的收入状况,选择按全省上年度职工月平均工资的40%至300%为缴费基数,按20%的比例缴纳基本养老保险费,在计算指数时仍以全省职工月平均工资为参数计算(即:当年缴费工资指数=本人当年实际缴费基数÷当年全省职工平均工资)。缴费基数调整后,仍实行低缴费低待遇、高缴费高待遇的原则。因此,个人在选择缴费基数时,应根据自己的承担能力,尽可能选择较高的缴费基数,以利于到达领取养老金年龄时,能够领取较高的养老金。

参保人员在缴费期间或退休后死亡的,其个人账户中的全部余额一次性支付给法定继承人。 

23在城镇企业职工基本养老保险关系转移的各环节中,参保人员需要履行什么样的手续?

答:参保人员跨省流动前,用人单位或参保人员到基本养老保险关系所在地(原参保地)社保经办机构申请开具《基本养老保险参保缴费凭证》。原参保地社保经办机构与参保单位或参保人员核对缴费信息后,出具《参保缴费凭证》,并告知转移接续条件。

参保人员跨省流动就业后,按规定在新就业地建立基本养老保险关系。新就业地的用人单位或参保人员向新就业地社保经办机构提出转移接续申请并出示《参保缴费凭证》,填写《基本养老保险关系转移接续申请表》就可以了。剩下来的工作都由社保经办机构来做。

24、如果参保人员跨省流动前,没有开具《参保缴费凭证》,例如《暂行办法》实施前的参保人员,要回到原参保地社保经办机构开具《参保缴费凭证》吗?没有这个凭证不行吗?如果参保人员跨省流动后没有在单位就业,而是自已以灵活就业人员身份在户籍地参保缴费,可以转移基本养老保险关系吗?

答:前一种情况可以由新参保地社保经办机构与参保地社保经办机构联系补办。这里必须遵循以人为本、方便参保人员的原则。流动就业人员到新就业地参保缴费后,只要提出转移申请,原则上所有手续都由原参保地和新就业地社保经办机构办理,不能再像以前个别地方那样,把应当由社保经办机构办的事情,推给参保人员。后一种情况应该是同样的,应当依程序办理。

《参保缴费凭证》是农民工养老保险权益的“存折”,是放心证、承诺书。以前农民工办理退保,能领到自已个人账户存储额,这几百元或几千元的现金可能已经纳入农民工春节期间的开支计划了。现在不能让人家退保了,总要给人定一个凭证吧。口头承诺农民工未必相信,书面凭证而且是盖上公章的,农民工兄弟就放心多了。开具凭证,将有利于《暂行办法》提出的停止办理退保、保障养老保险关系顺畅转续要求的贯彻落实。

25、参保人员如果有欠费或中断缴费情况时,也可以转移吗?

答:参保人员转移接续基本养老保险关系前本人欠缴基本养老保险费的,由本人向原基本养老保险关系所在地补缴个人欠费后再办理基本养老保险关系转移接续手续,同时原参保所在地社会保险经办机构负责转出包括参保人员原欠缴年份的单位缴费部分;本人不补缴个人欠费的,社会保险经办机构也应及时办理基本养老保险关系和基金转出的各项手续,其欠缴基本养老保险费的时间不计算缴费年限,个人欠费的时间不转移基金,之后不再办理补缴欠费。

26、社保经办机构办理转移手续的时限是如何规定的?

答:养老保险转移接续经办规程中有45个工作日的时限要求。具体分三个程序:一是新就业地社保经办机构受理《基本养老保险关系转移接续申请表》及相关资料并予以审核,符合转移条件的,应在15个工作日内生成《基本养老保险关系转移接续联系函》,并向原参保地社保经办机构发出。二是原参保地社保经办机构收到《联系函》之日起15个工作日内生成《基本养老保险关系转移接续信息表》,传送新就业地社保经办机构,并办理基金划转手续;三是新就业地社保经办机构收到《信息表》和转移基金后15个工作日内办结接续手续,并通知用人单位或参保人员。

27、跨省流动就业人员申请办理基本养老险关系转移接续手续,需符合什么条件?

答:跨省就业人员符合以下条件之一的,可以申请办理基本养老保险关系转移接续手续:1、男性不满50周岁、女性不满40周岁的;2、返回户籍所在地就业参保的;3、经县级以上党委组织部门、人力资源社会保障行政部门批准调动,且与调入单位建立劳动关系并缴纳基本养老保险费的;4、达到待遇领取条件时,基本养老保险关系不在户籍所在地,且在基本养老保险关系所在地累计缴费年限不满10年,按规定将基本养老保险关系转回上一个缴费年限满10年的原参保地,或因没有满10年参保地转移至户籍所在地的。

28、就业人员跨省流动转移养老保险关系时,在资金转移上有什么具体规定?

答:为了更好地统一规范资金转移的标准,在转移统筹基金(单位缴费)时,统一按本人199811日后各年度实际缴费工资为基数的12%的总和转移;在转移个人账户储存额时,199811之前的,按个人缴费部分累计本息转移,19981120051231期间的,按个人缴费工资基数11%记入个人账户的全部储存额(含本息,下同)转移,200611之后的,按个人缴费工资基数8%记入个人账户的全部储存额转移。

29、一个人在两地同时参加养老保险,退休时能领取两份养老金吗?

答:参保人员流动就业,同时在两地以上存续基本养老保险关系的,在办理转移接续基本养老保险关系时,由社会保险经办机构与本人协商确定保留其中一个基本养老保险关系和个人账户,同期其他关系予以清理,个人账户储存额退还本人,相应的个人缴费年限不重复计算。

《暂行办法》实施之前已经重复领取基本养老金的人员,由社会保险经办机构与本人协商确定保留其中一个基本养老保险关系并继续领取待遇,其它的养老保险关系应予以清理,个人账户剩余部分一次性退还本人,已领取的基本养老金不再清退。

30、参保人员如果出国定居或到港、澳、台地区定居的,其个人账户如何处理?

答:对于参保人员出国定居或到香港、澳门、台湾地区定居的,应按国家有关规定办理终止基本养老保险关系手续,并全额退还个人账户储存额。其中,在建立临时基本养老保险缴费账户期间出国定居或到香港、澳门、台湾地区定居的,由原保留基本养老保险关系所在地社保经办机构负责办理终止基本养老保险关系手续,并全额退还个人账户储存额;临时基本养老保险缴费账户所在地社保经办机构负责办理临时缴费账户的个人账户储存额清退工作,期间的单位缴费不再转回原保留基本养老保险关系所在地。在建立临时基本养老保险缴费账户期间死亡的参保人员,也按上述规定处理清退个人账户储存额。

 

第三部分  工伤保险

 

1、什么是工伤保险?

工伤保险是指职工因生产或工作发生受伤、残疾、职业病或死亡,本人及其家属丧失收人来源,生活无保障时,从社会获得必要的物质帮助的一种社会保险制度。工伤保险是社会保险的一项重要内容,也是一项重大的经济与社会政策。实行工伤保险体现了国家对因工 ()'伤残人员较为优厚的照顾和爱护,不仅可以及时补偿职工因工 ()伤残、死亡的经济损失,保障本人或遗属的经济生活,而且是激发广大职工为社会主义建设事业多做奉献"的有效措施。

2.  工伤保险制度的适用范围是什么?

《工伤保险条例(2010年修订)》(以下简称《工伤保险条例》)第二条明确规定,中华人民共和国境内的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织和有雇工的个体工商户(以下称用人单位)应当依照本条例规定参加工伤保险,为本单位全部职工或者雇工(以下称职工)缴纳工伤保险费。

3.  哪些人拥有享受工伤保险待遇的权利?

《工伤保险条例》第二条规定,中华人民共和国境内的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织和有雇工的个体工商户的雇工,均有依照本条例的规定享受工伤保险待遇的权利。

 4、工伤保险费应由谁来缴纳?

《工伤保险条例》第十条规定,工伤保险费应由用人单位按时缴纳。职工个人不缴纳工伤保险费。

 5. 哪些情形应当认定为工伤?

《工伤保险条例》第十四条规定,职工有下列情形之一的,应当认定为工伤:

(一)在工作时间和工作场所内,因工作原因受到事故伤害的;

(二)工作时间前后在工作场所内,从事与工作有关的预备性或收尾性工作受到事故伤害的;

(三)在工作时间和工作场所内,因履行工作职责受到包里等意外伤害的;

(四)患职业病的;

(五)因工外出期间,由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的;

(六)在上下班途中,受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的;

(七)法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。

6.哪些情形可视同工伤?

《工伤保险条例》第十五条规定,职工有下列情形之一的,视同工伤:

(一)在工作时间和工作岗位,突发疾病死亡或者在48小时内经抢救无效死亡的;

(二)在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的;

(三)职工原在军队服役,因战、因公负伤致残,已取得革命伤残军人证,到用人单位后旧伤复发的。

(四)11. 哪些情况不得认定为工伤或者视同工伤?

《工伤保险条例》第十六条规定,职工虽符合认定为工伤或者视同工伤的规定,但有下列情形之一的,不得认定为工伤或者视同工伤:

(一)故意犯罪的;

(二)醉酒或者吸毒的;

(三)自残或者自杀的。

7、哪些情况不得认定为工伤或者视同工伤?

《工伤保险条例》第十六条规定,职工虽符合认定为工伤或者视同工伤的规定,但有下列情形之一的,不得认定为工伤或者视同工伤:

(一)故意犯罪的;

(二)醉酒或者吸毒的;

(三)自残或者自杀的。

8、提交工伤认定申请的时限如何规定的?

《工伤保险条例》第十七条规定,职工发生事故伤害或者按照职业病防治规定被诊断、鉴定为职业病,所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内,向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况,经报社会保险行政部门同意,申请事先可以适当延长。

用人单位未按规定提出工伤认定申请的,工伤职工或者其近亲属、工会组织在事故伤害发生之日起1年内,可以直接向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。

用人单位位在规定时限内提交工伤认定申请,在此期间发生符合本条例规定的工伤待遇等有关费用由该用人单位负担。

9、提出工伤认定申请应当提交哪些材料?

《工伤保险条例》第十八条规定,提出工伤认定申请应当提交下列材料:

(一)工伤认定申请表;

(二)与用人单位存在劳动关系(包括事实劳动关系)的证明材料;

(三)医疗诊断证明或者职业病诊断证明书(或者职业病诊断鉴定书)。

工伤认定申请表应当包括事故发生的时间、地点、原因以及职工伤害程度等基本情况。

工伤认定申请人提供材料不完整的,社会保险行政部门应当一次性书面告知工伤认定申请人需要补正的全部材料。申请人按照书面告知要求补正材料后,社会保险行政部门应当受理。

10.职工或者其近亲属认为是工伤而用人单位不认为是工伤时,怎么办?

根据《工伤保险条例》第十九条的规定,职工或者其近亲属认为是工伤,用人单位不认为是工伤的,用用人单位承担举证责任。

11、什么是劳动能力鉴定?

《工伤保险条例》第二十二条规定,劳动能力鉴定是指劳动功能障碍程度和生活自理障碍程度的等级鉴定。

劳动功能障碍分为十个伤残等级,最重的为一级,最轻的为十级。

生活自理障碍分为三个等级:生活完全不能自理、生活大部分不能自理和生活部分不能自理。

劳动能力鉴定标准由国务院社会保险行政部门会同国务院卫生行政部门等部门制定。

12. 哪些情形下需要进行劳动能力鉴定?

职工有下列情形的,需要进行劳动能力鉴定:

职工发生工伤,经治疗伤情相对稳定后存在残疾、影响劳动能力的,应当进行劳动能力鉴定。

申请鉴定的单位或者个人对设区的市级劳动能力鉴定委员会作出的鉴定结论不服的,可以在收到该鉴定结论之日起15日内向省、自治区、直辖市劳动能力鉴定委员会提出再次鉴定申请。

自劳动能力鉴定结论作出之日起1年后,工伤职工或者其近亲属、所在单位或者经办机构认为伤残情况发生变化的,可以申请劳动能力复查鉴定。

13、劳动能力鉴定的业务流程是怎样的?

劳动能力鉴定由用人单位、工伤职工或者其近亲属向设区的市级劳动能力鉴定委员会提出申请,并提供工伤认定决定和职工工伤医疗的有关资料。

设区的市级劳动能力鉴定委员会收到劳动能力鉴定申请后,应当组织相关专家组,由专家组提出鉴定意见。设区的市级劳动能力鉴定委员会根据专家组的鉴定意见作出工伤职工劳动能力鉴定结论;必要时,可以委托具备资格的医疗机构协助进行有关诊断。

设区的市级劳动能力鉴定委员会应当自收到的劳动能力鉴定申请之日起60日内作出劳动能力鉴定结论,必要时做出劳动能力鉴定结论的期限可以延长30日。劳动能力鉴定结论应当及时送达申请鉴定的单位和个人。

申请鉴定的单位或者个人对设区的市级劳动能力鉴定委员会作出的鉴定结论不服的,可以在收到鉴定结论之日起15日内向省、自治区、直辖市劳动能力鉴定委员会提出再次鉴定申请。省、自治区、直辖市劳动能力鉴定委员会作出的劳动能力鉴定结论为最终结论。

 14什么情况下可以享受工伤医疗待遇?

职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗,可以享受工伤医疗待遇。

15、职工治疗工伤,应当哪些医疗机构就医?

职工治疗工商应当在签订服务协议的医疗结构就医,情况紧急时可以先到就近的医疗机构急救。

16、工伤医疗待遇包括哪些内容?

工伤医疗待遇包括:

1)职工治疗工伤所需费用符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准的,从工伤保险基金支付。

2)职工住院治疗工伤的伙食补助费,以及经医疗机构出具证明,报经办机构同意,工伤职工到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费用从工伤保险基金支付,基金支付的具体标准由统筹地区人民政府规定。

3)工伤职工到签订服务协议的的费用,符合规定,从工伤保险基金支付。

工伤职工治疗非工商引起的疾病,不享受工伤医疗待遇,按照基本医疗保险办法处理

17、工伤职工安装假肢等费用可以从工伤保险基金支付吗?

《工伤保险条例》第三十二条规定,工伤职工因日常生活或者就业需要,经劳动能力鉴定委员会确认,可以安装假肢、矫形器、假眼、假牙和配置轮椅等辅助器具,所需费用按照国家规定的标准从工伤保险基金支付。

18、工伤职工停工留薪期可以享受哪些待遇?

《工伤保险条例》第三十三条规定,职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的,在停工留薪期内,原工资福利待遇不变,由所在单位按月支付。

停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊,经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认,可以适当延长,但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后,停发原待遇,按照有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后人需要治疗的,继续享受工行桑医疗待遇。

生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的,由所在单位负责。

19、支付给工伤职工的生活护理费标准是什么?

《工伤保险条例》第三十四条规定,工伤职工已经评定伤残等级并经劳动能力鉴定委员会确认需要生活护理的,从工伤保险基金按月支付生活护理费。生活护理费按照生活完全不能自理、生活大部分不能自理或者生活部分不能自理3个不同等级支付,其标准分别为统筹地区上年度职工月平均工资的50%40%或者30%

20、职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的,享受哪些待遇?

《工伤保险条例》第三十五条规定,职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的,保留劳动关系,退出工作岗位,享受以下待遇:

(从工伤保险基金安伤残等级支付一次性伤残补助金,标准为:一级伤残为27个月的本人工资,二级伤残为25个月的本人工资,三级伤残为23个月的本人工资,四级伤残为21个月的本人工资。

(从工伤保险基金按月支付伤残津贴,标准为:一级伤残为本人工资的90%,二级伤残为本人工资的85%,三级伤残为本人工资的80%,四级伤残为本人工资的75%。伤残津贴的实际金额低于当地最低工资标准的,由工伤保险基金补足差额。

(工伤职工达到退休年龄并办理退休手续后,停发伤残津贴,按照国家有关规定享受基本养老保险待遇。基本养老保险待遇低于伤残津贴的,由工伤保险基金补足差额。

职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的,由用人单位和职工个人以伤残津贴为基数,缴纳基本医疗保险。

21、职工因工致残被鉴定为五级、六级伤残的,享受哪些待遇?

《工伤保险条例》第三十六条规定,职工因工致残被鉴定为五级、六级伤残的,享受以下待遇:

()从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金,标准为:五级伤残为18个月的本人工资,六级伤残为16个月的本人工资。

(保留与用人单位的劳动关系,由用人单位安排适当工作。难以安排工作的,由用人单位按月发给伤残津贴,标准为:五级伤残为本人工资的70%,六级伤残为本人工资的60%,并有用人单位按照规定为其缴纳应缴纳的各项社会保险费。伤残津贴实际金额低于当地最低工资标准的,由用人单位补足差额。

经工伤职工本人提出,该职工可以与用人单位解除或者终止劳动关系,由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金,由用人代为支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。

22、职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的,享受哪些待遇?

《工伤保险条例》第三十七条规定,职工因工致残被鉴定为七级至十级的,享受以下待遇:

(一)从工伤保险基金安伤残等级支付一次性伤残补助金,标准为:七级伤残为13个月的本人工资,八级伤残为11个月的本人工资,九级伤残为9个月的本人工资,十级伤残为7个月的本人工资。

(二)劳动、聘用合同期满终止,或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的,由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金,由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。

23、职工因工死亡,其近亲属、供养亲属、可以享受哪些待遇?

《工伤保险条例》第三十九条规定,职工因工死亡,其近亲属按照下列规定从工伤保险基金领取丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金:

(一)丧葬补助金为6个月的统筹地区上年度职工月平均工资。

(二)供养亲属抚恤金按照职工本人工资的一定比例发给由因工死亡职工生前提供主要生活来源、无劳动能力的亲属。标准为:配偶每月40%,其他亲属每人每月30%,孤寡老人或者孤儿每人每月在上述标准基础上增加10%。核定的各供养亲属的抚恤金之和不应高于因工死亡职工生前的工资。供养亲属的具体范围由国务院社会保险行政部门规定。

(三)一次性工亡补助金标准为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍。

伤残职工在停工留薪期内因共导致死亡的,其近亲属享受本条第一款规定的待遇。

一级至四级伤残职工在停工留心期满后死亡的,其近亲属可以享受本条第一款第(一)项第(二)项规定的待遇。

24、在什么情况下工伤职工停止享受工伤保险待遇?

《工伤保险条例》第四十二条规定,工伤职工有下列情形之一的,停止享受工伤保险待遇:

(一)丧失享受待遇的条件;

(二)拒不接受劳动能力鉴定的;

(三)拒绝治疗的。

25、用人单位分立、合并、转让的,工伤保险责任如何承担?

《工伤保险条例》第四十三条规定,用人单位分立、合并、转让的,继承单位应当承担原用人单位的工伤保险责任;原用人单位已经参加工伤保险的,继承单位应当到当地经办机构办理工伤保险变更登记。

 用人单位实行承包经营的,工伤保险责任由职工劳动关系所在单位承担。

26、职工在借调期间发生工伤,由谁承担工伤保险责任?

《工伤保险条例》第四十三条规定,职工被借调期间受到工行桑事故伤害的,由原用人单位承担工伤保险责任,但原用人单位与借调单位可以约定补偿办法。

27、企业破产时工伤保险待遇如何支付?

《工伤保险条例》第四十三条规定,企业破产的,在破产清算时依法拨付应由单位支付的工伤保险待遇费用。

28、职工再次发生工伤时如何享受工伤保险待遇?

《工伤保险条例》第四十五条规定,职工再次发生工伤,根据规定应当享受伤残津贴的,按照新认定的伤残等级享受伤残津贴待遇。

29、职工被派遣出境工作时工伤保险关系如何办理?

《工伤保险条例》第四十四条规定,职工被派遣出境工作,依据前往国家或地区的法律应当参加当地工伤保险的,参加当地工伤保险,其国内工伤保险关系中止;不能参加当地工伤保险的,其国内工伤关系不中止。

30、工伤职工或者其近亲属骗取工伤保险待遇应如何处罚?

工伤职工或者其近亲属骗取工伤保险待遇,由社会保险行政部门责令退还,处骗取金额2倍以上5倍以下的罚款;情节严重,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

    26、用人单位未按规定参加工伤保险,职工发生工伤应如何支付费用?

    应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的,由该用人单位按照《工伤保险条例》规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。

 27、什么是本人工资?

《工伤保险条例》所称本人工资,是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资。本人工资高于统筹地区职工平均工资300%的,按照统筹地区职工平均工资的300%计算;本人工资低于统筹地区职工平均工资60%的,按照统筹地区职工平均工资的60%计算。

    28、无营业执照及被依法吊销营业执照的单位的职工发生工伤或者患职业病的,如何给予赔偿?

无营业执照或者未经依法登记、备案的单位以及被依法吊销营业执照或者撤销登记、备案的单位的职工受到事故伤害或者患职业病的,由该单位向伤残职工或者死亡职工的近亲属给予一次性赔偿,赔偿标准不得低于《工伤保险条例》规定的工伤保险待遇;用人单位不得使用童工,用人单位使用童工造成童工伤残、死亡的,由该单位向童工或者童工的近亲属给予一次性赔偿,赔偿标准不得低于《工伤保险条例》规定的工伤保险待遇。如果就赔偿数额与单位发生争议的,按照处理劳动争议的有关规定处理。

29、工伤保险参保范围、缴费基数及缴费费率是怎么规定的?

 (一)参保范围和对象:唐山市行政区域内的各类企业、事业单位及社会团体(依照或参照公务员管理的单位除外)、民间非营利组织和有雇工的个体工商户的全部职工,以及与机关事业单位订立劳动合同的编外人员。

(二)缴费基数和费率:工伤保险费由参保单位缴纳,参保单位以职工工资总额为缴费基数,按单位缴费费率缴纳工伤保险费。单位缴费基数和职工个人缴费基数低于全市上一年度职工月平均工资60%的,按照本市上年度职工平均工资的60%计算,高于全市上年度职工平均工资300%的,按本市上年度职工平均工资的300%计算;难以确认工资总额的单位和有雇工的个体工商户以上年度全市职工月平均工资为缴费基数,申报缴纳工伤保险费。职工个人不缴纳工伤保险费,只记录缴费工资。市劳动保障部门会同相关部门按照以支定收、收支平衡的原则和国家有关规定,确定本行政区域工伤保险行业基准费率和浮动档次,向社会公布施行。浮动费率根据用人单位工伤保险费用使用、工伤发生率、职业危害程度等因素,每1至2年浮动一次。

 

第四部分  失业保险

 

  1. 什么是失业保险?有哪些特点?

失业保险是指国家通过立法强制实行的,由社会集中建立基金,对因失业而暂时中断生活来源的劳动者提供物质帮助进而保障失业人员失业期间的基本生活,促进其再就业的制度。它是社会保障体系的重要组成部分,是社会保险的主要项目之一,具有“保障生活、促进就业、预防失业”三大功能。失业保险具有如下几个主要特点:一是普遍性。二是强制性。三是互济性。

2、哪些单位应参加失业保险?失业保险缴费基数和缴费费率是多少?

城镇各类企业(包括国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业以及其他城镇企业)、事业单位、民办非农业单位、社会团体应依法参加失业保险(以下简称用人单位)。凡制度规定范围内的用人单位,不论所有制形式、隶属关系和经营状况,必须参加失业保险、按规定缴纳失业保险费。缴费单位以本单位上年度职工月平均工资总额为缴费基数,费率为2%,个人以上年度本人月平均工资为缴费基数,费率为1%。

3、申领失业保险金的条件有哪些?

答:根据《失业保险条例》规定,同时具备下列条件的失业人员可以领取失业保险金:1、按规定参加失业保险,所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满1年的;2、非因本人意愿中断就业的;3、已办理失业登记,并有求职要求的。失业人员在领取失业保险金期间,按规定同时享受其他失业保险待遇。

失业人员在领取失业保险金期间有下列情形之一的,停止领取失业保险金,并同时停止享受其他失业保险待遇:1、重新就业的;2、应征服兵役的;3、移居境外的;4、享受基本养老保险待遇的; 5、无正当理由,拒不接受当地人民政府指定的部门或者机构介绍的工作的。 

4如何办理失业人员申领登记手续?

(一)依据《社会保险法》、《失业保险条例》以及《失业保险金申领发放办法》,用人单位应将失业人员名单自终止或解除劳动合同之日起十五日内报经办机构备案,并按要求提供终止或解除劳动合同手续,参加失业保险及缴费情况、人事档案、《就业失业登记证》等材料,填写《失业保险申领登记表》。

(二)经办机构对申领者的资格进行审核认定,对审核符合领取失业保险金条件的,按规定计算出工龄及年限、领取的标准,并在《失业保险申领登记表》上填写盖章,录入失业人员基本信息、汇制发放名册,编号收档,同时对失业人员发放《失业保险金申领通知单》。对不符合申领条件的,说明原因并告知用人单位及本人。

(三)失业人员应当在解除或终止劳动关系之日起60日内携带以下证明材料到受理经办机构申领失业保险金:

1.本人身份证明;

2.《就业失业登记证》;

3.经办机构指定发放银行的银行卡;

4.《失业保险金申领通知单》;

5.《唐山市城镇职工医疗保险、生育保险关系转移表》;

6.经办机构规定的其他材料。

(四)失业保险金应按月发放,失业人员到指定银行领取。同时向经办机构如实说明求职和接受职业指导和职业培训情况。

5、失业人员失业保险待遇包括哪些?

答;1、失业保险金:低于最低工资标准,高于最低生活保障标准的水平,最长不超过24个月。2、医疗保险待遇;3、冬季取暖补贴;4、丧葬补助金和抚恤金;5、求职补贴。

6、失业人员失业期间如何享受医疗保险待遇

河北省人力资源和社会保障厅财政厅《关于落实领取失业保险金人员医疗保障有关问题的通知》(冀人社发[2011]94号)规定,由失业保险机构负责统一办理失业人员纳入职工基本医疗保险(以下简称“职工医保”)、生育保险及缴纳两项保险费等事项。医疗保险机构负责开设“失业人员”专户,受理失业人员享受职工医保、生育保险待遇等事项。失业人员纳入职工医保、生育保险身份单独识别,不设等待期,暂不补缴以往欠费。

失业人员失业期间的享受以下医疗保险待遇:①失业人员在领取失业保险金期间,经办机构按照医疗保险统筹地区上年度在岗职工平均工资标准为其缴纳职工基本医疗保险费、生育保险费及大额补充医疗保险费,失业人员可按照医疗保险的相关政策享受医疗保障。②按照规定可将应为下列失业人员缴纳的医疗保险费、生育保险费按月随失业金一并发给其本人:1.核定领取失业保险金期限3个月以内的;2.农民合同制工人失业后回原籍的;符合一次性领取失业保险金的失业人员,按照其核定领取失业保险金期限,计算应缴纳的医疗保险费、生育保险费数额,随同失业保险金一次性发给本人。上述发给医疗、生育保险费用的失业人员需提交书面申请,出具其个人(姓名)参加基本医保或居民医保、新农合医保的证明及缴费凭证。失业人员享受职工医保、生育保险待遇或领取了两项保险费的,不再享受我省原规定的失业人员医疗补助金和计划生育补贴政策。

失业人员在省内跨职工医保统筹地区流动的,医保关系随同转移,其纳入职工医保、生育保险应缴纳的费用,由为其发放失业保险金的失业保险机构从失业保险基金中支付。

失业人员跨省、自治区、直辖市流动的,职工医保关系随同转移,执行转入地职工医保政策。其应缴纳的基本医疗保险费按转出地标准一次性划入转入地失业保险基金。转入地失业保险机构按照当地有关规定,为失业人员办理纳入职工医保和缴费手续。转出地划转的资金不足缴纳职工医保费的,由转入地失业保险基金予以补足;超出部分并入转入地失业保险基金。

7、失业人员死亡的有哪些待遇?

在应领取失业保险金期间死亡的其家属可领取一次性丧葬补助金和抚恤金。标准为:丧葬费为死亡当月(下同)4月的失业保险金;供养1人的,抚恤金为12个月的失业保险金;供养2人的,抚恤金为18个月的失业保险金;供养3人及以上的,抚恤金为24个月的失业保险金。(携带就业失业证、死亡证明、火化证明、街道办事处相关证明、亲属身份证和户口本,在领取失业保险金期间办理)

同时符合领取基本养老保险、工伤保险、失业保险丧葬补助金、抚恤金条件的,其遗属只能选择向一个险种申请。

8、如何一次性申领结清失业保险金?

失业人员自谋职业的可申请一次性领取失业保险金,提供本人工商营业执照或承包荒山、荒地、荒河、滩涂从事养殖业、种植业的承包合同(以上验原件、复印件留存)、《就业失业登记证》、身份证即可办理。一次性领取后将不再享受医疗补贴和冬季取暖补贴及其他待遇。

9、失业人员重新就业后档案如何转移?

失业人员可凭《就业失业证》和接收单位开具的调档信办理。(档案调出后,停止失业保险待遇)

10、哪些失业人员可以享受求职补贴?

根据《河北省失业保险促进就业暂行办法》(冀劳社[2007]54号)文件规定,失业人员领取失业保险金期满后6个月仍未就业,继续参加职业介绍、职业培训、创业培训等就业服务活动,且符合下列情形之一,可申请求职补贴:①“零就业家庭”的失业人员;②4050”失业人员(女40周岁,男50周岁以上的失业人员);③夫妻双方失业、市级以上劳动模范、企业复转军人、单亲家庭、烈士直系亲属中的失业人员;④享受城镇居民最低生活保障的失业人员。

下列人员不享受求职补贴:①已申领灵活就业享受社会保险补贴的人员;②凭营业执照已办理了一次性申领失业保险金的人员。

享受求职补贴标准可按当地失业保险金月最低标准为补贴基数,补贴总额最高为补贴基数的6倍。经办机构在失业人员申请次月底前将补贴金额一次性支付给本人。

11、应届高校毕业生如何申领失业补助金?

《河北省应届高校毕业生失业补助金申领发放暂行办法》(冀劳社[2007]55号)规定,户籍系我市并认定为困难家庭,当年底未就业并进行失业登记的普通高校应届毕业生。初次申领失业补助金的,应填写《失业补助金申领登记表》,并持下列材料申领:①居民身份证;②毕业证书;③《河北省就业失业登记证》;④困难家庭证明文件;⑤档案。

有下列情况之一的,可认定为符合申领失业保险金的困难家庭:①持有《城镇居民最低生活保障金领取证》或《农村居民最低生活保障金领取证》的家庭;②父母双方失业的,系指生源地为城镇家庭,其父母均处于失业状态的登记失业人员(须提供父母双方的《就业失业登记证》);③.烈士子女、因公牺牲军人子女、1-4级伤残军人子女家庭(须相关证件);④单亲家庭、且无稳定经济来源生活困难的(须相关证明);⑤遭遇自然灾害导致家庭不能维持正常生活的(须出具村或居委会相关证明);⑥家有重症病人,或家庭主要收入创造者丧失劳动能力,造成家庭经济困难的(须出具医疗机构证明、病案资料等;丧失劳动能力的,须出具鉴定证明);⑦由于其他原因造成家庭经济特别困难的,即民政部门认定为低收入的城乡家庭(须提供低收入家庭证明)。

申领失业补助金时间为毕业后第二年的1-6月,到户籍所在地的市、县(市、区)经办机构提出申请。失业补助金标准为高校毕业生户籍所在地的市、县(市、区)失业保险金最低标准的90%,但不得低于同级民政部门规定的城镇居民最低生活保障标准。从其提出申请当月起计算,按月领取,领取期限最长为6个月。

高校毕业生在领取失业补助金期间发生以下情形之一的,停发失业补助金:①实现就业的;②家庭经济状况出现明显好转的;③无正当理由3次拒不接受劳动保障部门组织的职业培训和介绍就业的。

12、失业人员如何办理失业保险关系转迁手续?

答:1、失业人员省内转移。由失业人员本人携带以下资料,向转出地经办机构申请办理转出。①失业人员本人身份证或者社保卡;②.《就业失业登记证》。转出地经办机构即时受理、开具《失业保险关系转移联系函》、《参保人员失业保险关系转迁证明》,同时转出个人档案资料,不划转资金。失业人员持下列证明材料到转入地经办机构接续失业保险关系:①《失业保险关系转移联系函》;②失业人员身份证;③《就业失业登记证》;④个人档案材料。转入经办机构即时受理,在转入地经办机构核定剩余期限内,按本地标准核定失业人员应领取的失业保险金和其他待遇标准,并按规定支付,将相关资料归档。

2、跨省转入失业人员。由转出地经办机构向我市转入地经办机构核实基金银行账户信息,划转失业保险待遇资金,开具失业保险关系转移文书。失业人员本人携带以下资料向转入地经办机构接续失业保险关系:①失业人员本人身份证或社保卡;②《就业失业登记证》;③转出地开具的关系转移文书;④本人档案及其他材料。转入地经办机构即时受理,查询转移保险待遇资金到账情况。确定到账后,按照本地标准计算失业保险待遇,及时支付,并将相关资料归档。

3、跨省转出失业人员。由我市转出地经办机构向外省转入地经办机构核实基金银行账户信息,划转失业保险待遇资金,开具失业保险关系转移文书,转移个人档案。

跨省转移失业保险关系需转移待遇资金包括:失业人员应领而未领取的失业保险金、应缴纳的基本医疗保险费、应领取的失业保险金总额的1/2的职业介绍和职业培训补贴共3项资金。


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